联准会主席鲍威尔(Jerome Powell)表示，很快将公布有关研议央行数字货币(CBDC)发行成本和好处的研究报告。
加密货币狂热人士和金融产业人士正渴望等待联准会发布这份研究报告，这份报告原定在今年夏季公布，外界希望从中寻求有关决策官员对于美国是否该发行数字美元持有立场的线索。
鲍威尔周三表示，联准会尚未做出任何决定，而首要任务是让美国支付体系维持稳定和受到信赖。
鲍威尔说在联准会为期两日的决策会议记者会上表示：我们正在积极评估是否发行央行数字货币，以及如果发行，会是用什么形式发行。
鲍威尔向记者表示，在评估央行数字货币时，将利用最终的测试结果，厘清是否有明显且实质好处，大于成本与风险。
鲍威尔表示，在5月所宣布即将发布的讨论报告中，将解决一些有关央行数字货币的公共政策问题，并为央行就此议题向议员和大众寻求意见回馈铺路。
波士顿联邦准备银行也正与麻省理工学院(MIT)进行一项长达多年的研究，研议可运用于发行央行数字货币的技术，而第一阶段的研究结果预期也快出炉。
央行发行的数字货币与比特币等加密货币不同，比特币之类的加密货币是去中心化的、价格波动狂野。相较下，央行数字货币可让持有的人们或企业向央行声称直接拥有权利，就像实体现金一样。
联准会官员显然对央行数字货币的必要性看法分歧。包括联准会理事Lael Brainard在内的一些官员表示，在中国等其他大型经济体采取积极行动之际，美国应该在央行数字货币领域扮演领导角色，但联准会负责监管适宜的副主席Randal Quarles等官员则怀疑相关好处能否超过代价。
鲍威尔周三重申点，他认为美国在数字货币研议方面并没有落后。鲍威尔说：在这件事情上，做得对比做得快更重要，我们(美元)是世界准
路透社今(16)报导指出，联准会主席鲍尔将会在北京时间18日晚间7点于IMF的年度会议中发表谈话。对话将以线上的小组讨论形式呈现，由现任IMF总裁乔治艾娃(Kristalina Georgieva )担纲主持人，其他与会人物也都大有来头。
根据IMF公告，鲍尔受邀参加的小组研讨会主题为《跨境支付：对未来的愿景(Cross-Border Payment—A Vision for the Future)》，旨在讨论强化跨境支付的潜在解决方案，以及采用数字货币可能对宏观经济造成的种种影响。
IMF在公告中指出，加强跨境支付作业已经是全球政策实施上的一项重要议题，目的是要解决现下各国在施行政策上不一致的散乱情况，并持续促进国际贸易和全球金融体系的有效运转。虽然IMF 并未透露过多细节，但单从议程内容来看，央行数字货币(CBDC)或许会成为讨论重点。
众星云集
此次与会人员除了接任现为欧洲央行(ECB)总裁拉加德(Christine Lagarde)职务的IMF新科总裁乔治艾娃外，其余受邀嘉宾皆是各国现任或前任的央行总裁，分别来自马来西亚、墨西哥、美国和沙乌地阿拉伯，且即便已退任也仍然在国际金融组织上活跃。
根据IMF提供的公开资料，与会嘉宾阿罕默德(Ahmed Abdulkarim Alkholifey) 是沙乌地阿拉伯货币局(SAMA)的负责人，地位等同于该国的央行总裁。Ahmed在2011年时曾被任命为代表沙乌地阿拉伯的IMF执行董事，该董事会由24位各国代表组成。
另一位嘉宾是曾在2010-2017年期间担任墨西哥银行(BoM)总裁的卡斯腾斯(Agustin Carstens)，他现已跃升为国际结算银行(BIS)的总经理，此前也曾接手过墨西哥财政部长一职，目前还是二十国集团(G20)旗下金融稳定委员会(FSB)中的一员。
最后一位，则是马来西亚国家银行(BNM)的总裁诺珊茜雅(Nor Shamsiah Yunus)。在2018年7月接下央行总裁岗位以前，诺珊茜雅曾任职于IMF旗下的货币与资本市场部门，其后在2010-2016 年间持续扮演马来西亚央行的副行长。
目前还并不清楚与会嘉宾和主持人将针对哪些问题展开讨论，鲍尔是否会在议程中讨论「数字美元(Digital Dollar)」则是外界关注的焦点。另一方面，
美国联邦储备系统(简称美联储)正在探索中央银行数字货币(CBDC)的发展及其可能带来的问题和风险。
金融服务记者扎卡里·沃姆布罗德(Zachary Warmbrodt)在11月20日发布的推文中表示，美联储主席杰罗姆·鲍威尔(Jerome Powell)回应了美国国会议员弗兰克·希尔(French Hill)和比尔·福斯特(Bill Fosters)关于美联储是否计划发行国家数字货币的询问。
鲍威尔在信中阐述了美联储对建立CBDC的看法，强调尽管该机构目前尚未开发CBDC，但它已评估并继续评估该计划的代价和好处。
鲍威尔透露，该机构正在开展自己的以研究为中心的小规模实验，以获取动手经验并更好地了解CBDC的机会和局限性。
CBDC提出了一系列法律问题
鲍威尔说，在发行CBDC之前，美联储必须解决一些法律问题，包括货币和支付政策，金融稳定性，监管和运营问题，以及它们对网络攻击的脆弱性。 鲍威尔继续说：
“如果CBDC的目的是在金融上实现透明并提供防止非法活动的保障，则可以想象，一种通用的CBDC可能要求美联储保持使用这种数字货币的所有付款数据的连续记录，这有时会引起与数据隐私和信息安全。”
最后，鲍
美国议员对鲍威尔的信进行回应
在回应鲍威尔的信中，众议员希尔对美联储正在研究是否有必要发行CBDC表示热情，并表示：
“这项决定将对美国的货币政策的各个方面产生深远的影响，需要进行深入的分析以确保适当的执行。”
众议员福斯特说：“我的主要担心是，其他国家的快速发展会使我们措手不及，这可能使我们的经济处于竞争劣势，并威胁美元的首要地位。”
欧洲央行行长Christine Lagarde周四表示，各国央行行长将就是否发行欧元区数字货币做出决定，据彭博社报道，她表示很快就将公开欧元区是否将发展基于欧元的数字货币。
Lagarde周四表示，“欧元体系尚未决定是否引入数字欧元。但是，与世界上许多其他中央银行一样，我们正在探索这样做的好处、风险和操作挑战。预计数字欧元工作组的调查结果将在未来几周内向公众公布，随后将接受公众质询。”
正如Lagarde所说，包括欧洲央行在内的许多中央银行正在推行数字货币计划。她指出，如果欧洲央行能够推进这一项目，那将为欧元区居民提供新的支付渠道。
她提到，“我们有责任确保我们的公民有选择权，他们不能由于他人的单方面行为被排除在支付生态系统之外。”
据《比推》此前报道，Lagarde此前曾表示欧洲央行正在努力在基于欧元的数字货币方面采取举措。
她在欧洲议会的年度报告听证会上表示，“数字化是全球现象。它们不会等我们做好准备。无论我们是否准备好，它们都会影响我们。我们需要尽力做好准备。因此欧洲央行正在评估技术发展对支付服务和金融稳定性的潜力和影响，并且也在为这种创新做出积极的贡献。”
他提到，欧洲央行成立了一个工作组调查与央行数字货币的不同潜在设计相关的机遇和挑战，并测试其在实践中的工作方式，特别是要评估央行数字货币是否可以为公众服务并支持欧洲央行的目标。
美国联准会日前释出主席鲍威尔(Jerome Powell)5月份行事历，显示5月11日安排了与全美最大加密货币交易所Coinbase执行长阿姆斯壮(Brian Armstrong)的会面，同场出席的还有前众议院议长莱恩(Paul Ryan)。
但莱恩出席的原因还不清楚，他自2019年初卸任众议院议长一职之后，进入美国影视巨头福斯娱乐集团(Fox Corp)担任董事，今年2月还成为资产规模超过10亿美元的私募股权投资公司Solamere Capital合伙人。
尽
Coinbase发言人对此向外媒《CoinDesk》表示，除了阿姆斯壮的推文之外，公司方面没有什么要补充的了。
与官员讨论监管、CBDC
至于Coinbase执行长阿姆斯壮前往华盛顿特区，会见了多位国会议员、联邦机构高层的原因，他在推文写道：“目标是建立关系，以及协助答复有关加密货币的问题。看看我们能做些什么来帮助美国在这个领域获得更多的监管清晰度，作为新成立的加密创新委员会(CCI)工作的一部分。”
加密货币创新委员会(Crypto Council for Innovation)是Coinbase和富达数字资产公司(Fidelity Digital Assets)、加密风投Paradigm以及电子支付公司Square等，在今年4月共同创办，关注世界各地的加密法规制定。
另外阿姆斯壮还透露，自己也表达了对央行数字货币(CBDC)的看法：“我还表达了我对中国及其央行数字货币的看法。这是真实发生的，他们正在迅速采取行动，而且我认为，如果美国不迅速采取行动建立自己的CBDC，将对美国储备货币地位构成长期威胁。”
值得注意的是，联准会理事Lael Brainard随后在5月24日就发表了公开演说，强调将提高对CBDC研究进度的关注，并指出CBDC发展领先的国家，将对全球金融体系产生重大影响，是关乎美元主导地位的重要议题。
美联储主席鲍威尔周三在美国众议院金融服务委员会举行的听证会上表示，美联储将在9月初发布关于央行数字货币(CBDC)的报告。
鲍威尔表示，这次报告将更广泛地概述CBDC 、加密货币和稳定币(stablecoins)的好处和风险。
鲍威尔认为，在支付系统上，稳定币当然具有优势，并具有CBDC的部分属性，稳定币很像货币市场基金、银行存款或狭义银行，但目前稳定币仍存在风险。
不过同时他也强调，如果稳定币要在美国支付网络中发挥重要作用，就需要进行监管。
鲍威尔再次强调，即使其他国家开发CBDC，美元作为世界储备货币的地位也不会受到威胁，而且他认
美国联准会(Fed)在央行数字货币(CBDC)发行决策方面迈出了重大一步，于美东时间20日发布了CBDC白皮书《货币和支付：数字化转型时代的美元》。这份长达40页的论文被称为联准会与利益相关者就CBDC公开讨论的第一步，内容涵盖CBDC的潜在利益和风险，并阐述了具体的政策考量因素，其中就22个不同的项目征求公众反馈，将开放120天民众就白皮书内容进行评论与投书。
据《CNBC》报导，联准会在报告中没有就是否发行CBDC做出明确结论。它强调不会在没有获得行政部门和国会明确支持的情况下(最好是以特定授权法的形式)继续创建CBDC，因此在短期内不太可能发行数字美元。
将补充而非取代现有数字支付方式
联准会在报告中指出：引入CBDC将代表美国货币的一项非常重要的创新。CBDC可以从根本上改变美国金融体系的结构，改变私营部门和中央银行的角色和责任。
值得注意的是，Fed称当前的金融体系可能会通过CBDC系统而得到更多支持，但这种货币当前只预期在私人银行网络(或清算系统)中运作，而并不会让直接向民众发行CBDC供消费使用，也就是联准会不希望消费者在央行设立个人账户以访问这些CBDC，而是依靠私营部门(可能是传统的贷方或非银行机构)来提供账户并促进CBDC支付，让现有银行和类似的金融机构保持其现有角色。
数字美元正面和负面影响
联准会认为发行美国的C
据《彭博》报导，正面影响包括确保美元仍然在国际金融体系中维持霸权。Fed还表示，CBDC可以改善跨境支付、增加金融包容性并简化美元在新技术中的使用。然而CBDC也会带来金融稳定风险和隐私问题等负面影响。
“例如从传统银行业抽走存款，使金融公司的挤兑更有可能发生或更严重。另一个问题是隐私，因为政府可以直接查看个人公民的交易。”
该报告几乎没有提供有关如何解决隐私问题的细节，仅称联准会需要在保护消费者隐私权和提供阻止犯罪活动所需的透明度之间取得适当的平衡。
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