这表明对于央行数字货币的发行，韩国央行一直在密切关注于研究。直到今日，韩国的央行数字货币计划才浮出水面，表示要在明年进行CBDC的试点测试。

其他国家的数字货币计划与进程

主要的海外国家，中央银行也正在发行预先发行的数字货币。

瑞典央行便宣布将与爱尔兰专业服务公司埃森哲合作，为电子克朗的数字货币创建一个试验平台，以增强其对数字货币潜力的了解。该银行表示：“电子克朗试点项目的主要是加强银行对克朗数字货币技术可能性的理解。”

止2020年2月19日，瑞典央行已将这一宣告已经付诸实践。瑞典国家银行前日表示，瑞典已开始测试电子克朗，这表明瑞典即将创建使用世界上第一个中央银行数字货币瑞典克朗。

其实早在2019年，世界各国央行，例如英国，欧盟，中国、法国、日本等国便开始对央行数字货币密切关注，其中中国人民银行的速度更快，在去年九月份到十二月份，人民银行便针对中国央行数字货币DCEP密切发声，同时宣布在2020年将在中国深圳、苏州等地开启小范围测试。

其他各国也不例外，欧盟新任欧洲央行行长，国际货币基金组织前主席兼董事总经理克里斯蒂娜·拉加德(Christine Lagarde)在12月初便公开表示，她在任期的任务之一将是专注于欧元稳定币的开发。

央行数字货币CBDC仍是传统货币，只是采用数字形式，由一个国家的中央银行发行和管理。相比之下，诸如比特币之类的加密货币是通过解决复杂的数学难题而产生的，并由分散的在线社区而不是中央机构来管理，并不能得到主流认可。

所以发行一种由央行研发并发行的数字货币是目前所有央行均要面临的问题。发行这种新的央行数字货币既可提高本国应对数字危机的手段，也可以进一步加快本国货币数字化进程。

韩国的此次试点将有助于人们对于央行数字货币的了解，加快各国央行数字货币的落地。

韩国央行昨(6)日宣布启动为期22个月的央行数位货币(CBDC)试点计划，将创建虚拟环境并检视CBDC整体运作流程，旨在针对「是否应发行CBDC及其成效」进行深入探究及评估。

不过，韩国央行仍强调，考量到民众现金需求仍庞大，再加竞争激烈的支付服务市场，当局暂无计划立即引入或发行CBDC，眼下市场环境动荡不堪，其他国家也已开始相关研究，因此希望能在必要时采取准备措施以应万变，「若国内、外市场发生变化，即可迅速做出反应」。

根据韩国央行的时程规划，试点首阶段重点在定义CBDC 的要求和设计，预计耗时5 个月，并于今年7 月结束;接着在期间的4 月到8 月，韩国央行则计划针对CBDC实施技术审查;之后再对CBDC 业务流程进行分析，持

续到2020 年底;届时，若技术筹备充足，2021 年1 月开始将对CBDC 试点系统进行长达1 年的小范围测试。

正如区块客昨日报导，国际清算银行(BIS)释出研究报告表示，新冠病毒可能会加速「数位支付」的采用，并且让有关央行数位货币(CBDC)的相关讨论变得更热烈。报导写道，

大流行病可能会让关于央行数位货币的呼吁更加被重视，凸显出拥有管道能让支付工具多元化的价值，而且还有必要有支付工具能有韧性，能因应各种威胁。

在更早之前，法国央行发表「央行数位货币(CBDC)实验招募书」，针对央行在数位货币的实验背景、目的、用例、申报要求、遴选标准、支持与指导等方面作出明确规定，邀请民间业者齐来研究、探索用于银行间结算的「数位欧元」。

根据《路透社》(Reuters

)报导，由前美国商品期货交易委员会(CFTC)主席J. Christopher Giancarlo推动发起的数字美元计划，获得埃森哲提供的第一阶段资金，未来12个月内将迅速启动5项CBDC试点。

数字美元计划在去年1月启动，在J. Christopher Giancarlo等人和埃森哲共同的号召下，招揽到不少在政界、商界颇具影响力的人物担任数字美元基金会顾问，而这位2019年才卸下公职身分的前CFTC主席，离开政界后仍持续在各种场合督促美国政府推动CBDC计划。

第一阶段试点

根据数字美元基金会公告，埃森哲同意提供第一阶段资金启动数字美元试点，对包括CBDC的功能要求、技术种类、潜在用例等问题进行分析、评估，除了将用于学术研究和提供国会政策决定作参考外，也将完全公开以鼓励民间共同讨论。

本计划中代表埃森哲的负责人之一David Treat就表示：“CBDC将会在我们实现金融体系现代化的过程中发挥重要作用，尤其是增加对金融系统的访问性，同时也为其他的重要创新的产品或服务，如数字身分，提供了宝贵的创新精神。…… 埃森哲很高兴能展开合作，从一系列用例的试点中学习，并以公开、透明的方式分享成果和见解。”

数字美元基金会表示，目前团队正在评估以确定5个试点的优先级，最早开始的3个项目将会在未来两个月内宣布。基于对透明度的考量，官方预计将完全对外开放访问权限，以作为一个探索数字美元未来的中立平台。

敦促政府加速

CBDC是一种由中央银行发行的代币化法币，被认为将能改善没有银行账户的人难以接触金融服务的困境，是更好实现普惠金融的利器，举例来说，数字美元就可以让美国政府更好发放纾困金。

以全球现况来说，中国的数字人民币(DCEP)是综观所有加入CBDC军备竞赛的国家中进展相当飞速的，目前已在北京、深圳、苏州等各地方展开试点，范围也在不停扩张，以便赶在2022年北京冬季奥运时以更完整的型态进行更大规模的压力测试。

J. Christopher Giancarlo指出：“美国并不需要成为第一个推出CBDC的国家，但它需要成为未来CBDC标准制定的领导者。这就是为什么我们和埃森哲等其他合作伙伴进行的试点如此重要，我们需要更好地理解如何平衡CBDC产生的复杂问题，以及将隐私、普惠金融和法治等关键的社会价值观纳入其中的思考。”

波士顿联邦储备银行在2020年8月就合作了麻省理工学院(MIT)展开数字美元研究，而代表联准会(Fed)的项目负责人之一James Cunha今年3月才向《彭博社》透露，两款数字美元的交易平台原型可能最快7月就会公布。

不过，联准会主席鲍尔(Jerome Powell)上月底仍强调，即便中国快速推进DCEP，也不会影响联准会推动数字美元的节奏。他表示，联准会的首要目标是避免在美元数字化过程中出现任何灾难性错误。话虽如此，联准会目前也已经是将数字美元视为高度优先级专案。

法国财经媒体《Les Echos》12月4日报导，法国央行计划在2020年试验一种用于金融机构的央行数位货币(CBDC)。法国央行总裁维勒鲁瓦(François Villeroy de Galhau)宣布，法国央行将在明年第1季底之前，测试这项数位欧元计划。

同日，法国央行透过推特贴文证实这项消息，并指出，相关声明是由两大法国金融监理机构，即法国审慎监理局与法国金融市场管理局共同主办的一场会议上宣布。

数位欧元试验计画不纳入一般零售消费者

根据这份报导，这项数位欧元试验计画只会针对民间金融部门参与者，而不会涉及个

人零售支付。维勒鲁瓦指出，针对一般零售消费者的数位货币将特别谨慎处理。这项计画的初期目的是要强化法国金融制度的效率，同时确定这种货币的受信赖程度。

此外，维勒鲁瓦指出，该试验计画目的是要确保法国的货币主权性，以对抗像是Facebook的稳定币Libra之类的民间数位货币。

维勒鲁瓦的立场与法国财长勒梅尔(Bruno Le Maire)先前的言论一致，勒梅尔表示，监管机构不能容忍Libra在欧洲领土推出，主要是担忧货币主权疑虑。部分报导指出，德国、义大利、西班牙与荷兰也加入由法国为首的反Libra行动。

维勒鲁瓦呼吁：法国应为全球首个采用CBDC 的国家

根据法国央行推文称，央行总裁维勒鲁瓦强调，法国应该成为全世界第一个采用央行数位货币的国家，并为其他国家或司法辖地提供案例模范。他表示，

我认为迅速发行至少一种央行数位货币以成为全球领先的发行者是有其益处的，而且能从为央行数位货币提供范例获得相关好处。

与此同时，因国家政府积极推动许多与产业相关的计画，法国显然已成为率先采用加密货币与区块链技术的国家。像是在今年11月底，法国央行第一副总裁就呼吁，欧元体系应采取一种基于区块链的结算与支付系统。

除了区块链发展外，法国也成为比特币的主要采用国之一。今年10月中，法国加密货币新创业者Keplerk重新推出服务，可在全法国超过5,200家烟草店接受比特币支付。此外，至少有30家法国零售业者计划在2020年初于超过2. 5万个销售据点推出比特币支付支援服务。

据韩国财经新闻(FNnews)报道，韩国央行(BOK)于2020年7月13日宣布成立央行数字货币(CBDC)的法律咨询小组，法律小组将与韩国央行一直合作到2021年5月。韩国央行决心加快CBDC的研究步伐，新成立的法律小组将会研究可能阻碍数字韩元发行的法律障碍，如审核与CBDC有关的法律问题以及法律修订要求。初步研究课题和进度预计将在2020年下半年公布。

CBDC法律小组将包括许多韩国央行的法律专家，以及六名非韩国央行系统的法律顾问，其中包括顶尖学者，如来自首尔延世大学和成均馆大学的研究加密货币和区块链的法律专家红木教授。

CBDC列入韩国央行2030中长期发展战略

韩国央行于2020年6月9日发布了其十年战略“BOK 2030”，列出了计划在未来十年开展的一系列活动。作为“ BOK 2030”战略的一部分，韩国央行计划在2020年下半年建立专门的数字创新部门。

设立“首席数字策略官”领导数字创新部门，负责人工智能和大数据的研究，中央银行表示：“我们将对人工智能、大数据和区块链进行深入研究，以适应国内外迅速变化的数字创新，这将有助于中央银行提供更复杂的经济预测和统计数据。”

韩国央行还计划加大对CBDC的研究力度，为可能的CBDC发行建立法律基础和技术基础，让其能够更灵活地应

对迅速变化的全球支付环境。

图片来源：韩国央行

韩国央行中长期发展战略(BOK 2030)的战略任务之一是“央行数字货币发展研究与准备”

韩国央行在今年已加快CBDC研究步伐。在2020年5月18日，韩国央行正在加快对CBDC试点测试的技术调查，已对中国、挪威、瑞典、瑞士、英国和日本等14个国家的CBDC试点项目进行分析，作为韩国CBDC试点测试(开发阶段)的技术参考。试点测试目的是创建虚拟环境并检查中央银行数字货币的运作流程。(见“韩国央行提前对CBDC试点项目进行技术审查” )

韩国财经(Fn News)认为，尽管韩国央行仍未对CBDC发行做出承诺，但其对CBDC发行的兴趣已从“被动”变为“主动”。央行坚持认为，如果“有需要的话”，它将进行研究以准备发行。

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