克莱顿表示。

最后，克莱顿仍不忘肯定，就带来的效率改善而言，已经可以看到区块链和分布式帐本(DLT) 技术的前景。OCC 代理审计长布鲁克，对此也表示同意。认为分散式网路根本上比垂直集成的控制中心更具效率与弹性。他进一步补充：

集中式模型有「单点故障」的弊病。如果一家银行倒闭，就会发生非常糟糕的事情。就像我们在金融危机中看到的雷曼兄弟。

因此区块链金融网路在未来达到成熟阶段，它可能会比现有支付系统更好，布鲁克认为区块链的确是对银行业模式的沉重挑战。但离那天的到来还很远，也因此充斥不少投机者在其中。

目前两家监管机构，正在进行发布「银行托管稳定币存款指南」的合作。上月22 日，SEC 和OCC 共同发表稳定币指导方针，准许美国银行可依规定为稳定币发行商提供准备金帐户。

据(120BTC.com)此前报导，美国司法部在21日指控Coinbase前经理Ishan Wahi等3人涉及内线交易，美国证券交易委员会(SEC)同时对此3人提出诉讼，并在诉状中将此案涉及的9种加密货币列为证券，分别是AMP、RLY、DDX、XYO、RGT、LCX、POWR、DFX和KROM。

不过据《彭博》27日报导，针对SEC的举措，美国商品期货交易委员会(CFTC)感到失望，CFTC也曾调查有关内线交易的指控，但因SEC上周宣布上述加密货币属于证券、且在SEC管辖范围内而被搁置。

CFTC官员曾表示，加密货币市值前两大的比特币、以太坊属于大宗商品，受CFTC管辖，但包括上周被SEC点名的9种加密货币在内，数以千计的其他加密货币法律地位仍较为模糊。

CFTC认为一些加密货币也可视为大宗商品

CFTC工作人员在内部争辩时表示，SEC在诉状中列为证券的一些加密货币，也可以很容易地被视为大宗商品。一名知情人士透露，一些人担忧，SEC此举恐开创先例，使作为衍生品监管机构的CFTC需要获得批准，才能处理数字资产案件。

前CFTC执法主管Aitan Goelman担忧地说道：如果SEC试图表明，除了比特币之外，几乎所有加密货币都属于证券，那么这会对Coinbase和整个加密货币经济构成生死存亡般的威胁。

CFTC共和党专员Caroline Pham打破华府惯例，针对SEC此举发表声明，抨击SEC是通过执法来进行监管，具有超出此单一案件的广泛冲击，这一声明表明，CFTC内部存在紧张局势。

CFTC民主党专员Kristin Johnson认为，人们应该把重点放在保护投资者上，而非任何正在酝酿中的地盘之争上。她强调监管市场是共同的优先事项。

国会议员拟扩大CFTC监管权力

在CFTC和SEC争论哪些加密货币属于证券之际，美国国会已提出几项法案，寻求解决这种混乱。共和党籍参议员Cynthialummiss、民主党籍参议员Kirsten Gillibrand就提出了一项备受关注的法案，寻求扩大CFTC的角色。

除了SEC现任主席根斯勒(Gary Gensler)、前任主席克莱顿(Jay Clayton)屡次公开表示绝大多数加密货币都是证券以外，SEC基本上避免针对特定加密货币上赋予定义，缺乏明确性也促使加密货币产业呼吁监管机构制定明确监管框架，C

oinbase就在上周就此向SEC提交请愿书。

与此同时，SEC针对交易所采取强制执法行动，或者法院可能针对某些加密货币是否属于证券做出裁决，都可能对许多交易所的业务营运产生冲击。加州大学洛杉矶分校法学院教授Andrew Verstein认为，有关加密货币监管的不确定性和相互牴触的前景，正在走向关键时刻。

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